هنري فايول ونظرية الإدارةبسم الله الرحمن الرحيمنبذة تاريخية عن هنري فايول:
ولد هنري فايول الفرنسي الجنسية عام 1841 باسطنبول،أحد علماء الإدارة الكلاسيكية،عمل مديرا تنفيذيا لشركة صناعية صغيرة في فرنسا و من خلالها نال خبرته العملية التي قادته إلى النجاح في مجال الإدارة الصناعية .
فايول كرائد من رواد الفكرالإداري الكلاسيكي:
يعد فايول أحد أشهر علماء الإدارة الكلاسيكية و مؤسسيها و من رواد الفكر الإداري الكلاسيكي و هو الذي ابتدع مفهوم العملية الإدارية لدراسة طبيعة الإدارة فمن خلال عمله كمدير تنفيذي لشركة صناعية،نال خبرته العملية التي قادته إلى النجاح في مجال الإدارة الصناعية و عمل على تطوير منهجية النظرية الإدارية،و وثق ذلك في كتابه الأكثر شهرة
( الادارة العامة والصناعية) عام 1916م
و تعتبر دراسات فايول امتدادا للمدرسة التايلورية إلا أن فايول قد تجاوز مستوى الورشة التي تحدث عنها تايلور إلى مستوى المنظمة و من ثم تحول موضوعه إلى الاهتمام بترشيد العلاقة بين العامل و الماكينه،و لقد تضمنت مؤلفات هنري فايول موضوعات تعالج نواحي إدارية متعددة تحمل الفكر الإداري الكلاسيكي كأساس لها حيث ركز في أفكاره على صفات الإداريين و تدريبهم و وظائف الإدارة و الأسس العامة.
مفهوم الادارة:
رغم الأهمية الكبيرة والمعرفة لدور الإدارة في نشاط الأعمال خصوصا فإنه لا يوجد اتفاق صريح و أكيد بين الباحثين و الخبراء الإداريين على تعريف شامل و موحد للإدارة و حتى يمكننا الإلمام بمعنى الإدارة فإننا سنقوم باستعراض بعض تعاريفها الشائعة:
- يعرف فايول الإدارة بأنها عبارة عن مجموعة من الوظائف،تتمثل هذه الوظائف في التخطيط،التنظيم،التوجيه،التنسيق والرقابة.
ويقول : معني أن تدير هو أن تتنبأ و تخطط و تنظم وتصدر الأوامر وتنسق و تراقب.
-أما فريديريك تايلور أبو الإدارة العلمية فيقول معرفا الإدارة بأنها هي وظيفة تنفيذ الأشياء عن طريق الآخرين.
-وقد عرفها البعض بأن الإدارة هي مجموعة من التقنيات لقيادة المنظمات.
وهكذا تتوالى التعريفات المختلفة للإدارة باختلاف تخصصات القائمين على التعريف و فترات كتاباتهم و الظروف السائدة وقت تحديدهم لمفهوم الإدارة و لن تتوقف التعاريف لأن العملية الإدارية في تطور مستمر و كتعريف شامل يمكن القول أنالإدارة هي فعل أو طريقة لقيادة منظمة ما و توجيهها و تخطيط تنميتها و الرقابة عليها .
نظرية هنري فايول في الإدارة:
يقول فايول إن جوهرة الإدارة هو قوة التنبؤ قبل حدوث الأشياء،فلا بد أن يكون لدى القائد بعد النظر و قدرة على توقع المستقبل بحيث يقدر كل الاحتمالات و يقدر أن أصعبها قد يقع و من ثم يستعد له .
وفي الوقت الذي كان ينادي فيه تايلور بالإدارة العلمية في أمريكا كان هنري فايول ينادي بمبادئ الإدارة في فرنسا و ظهرت أفكاره في كتابه المشهور( الإدارة العامة و الصناعية ) و قد قام فايول بتصنيف الأنشطة التي تقوم بها المنظمة إلى ستة وظائف و هي على النحو التالي:
1-الوظيفة التقنية : تشمل عمليات التحويل و التصنيع و الإنتاج.
2-الوظيفة التجارية : تشمل عمليات الشراء و البيع .
3-الوظيفة المالية : تشمل عمليات البحث عن الأموال وجلبها وتوظيفها و توفيرها و الاستخدام الأمثل و الاقتصادي لها و حسن استثمارها.
4-الوظيفة المحاسبية : تشمل هذه الوظيفة تسجيل مختلف العمليات التي قامت بها المؤسسة و إعداد الميزانية و التكاليف كما أنها تتضمن القيام بالعمليات الإحصائية.
5-وظيفة الأمن : ويتعلق الأمر بحماية الممتلكات و المحافظة عليها و المحافظة على السلامة الأفراد العاملين في المنظمة.
6-الوظيفة الإدارية : حسب فايول تقوم هذه الوظيفة بـ التخطيط،التنظيم،التوجيه التنسيق و الرقابة و اعتبر فايول أن الوظيفة الإدارية من اهم الوظائف و أحاطها بقدر كبير من العناية و الاهتمام.
و قد قام فايول أيضا بوضع خصائص و صفات يجب توافرها عند المديرين(القائد) فحسب فايول يجب أن تتوفر فيهم الخصائص التالية :
1-صفات جسمانية : الصحة والقوة .
2-صفات ذهنية : القدرة على الفهم والدراسة والتحليل.
3-صفات خلقية : حسن الصورة والهندام.
4-صفات تربوية : اللباقه وحسن المعاملة.
5-صفات تقنية : ترتبط بالوظيفة التي يؤديها المدير.
6-صفات تتعلق بالخبرة والتجربة : الخبرة بالتعلم والتجربة بالمعرفة حتى يؤدي بطريقة سليمة .
الأسس العامة للإدارة (مبادئ الإدارة):
مع تسليم فايول بأن أسس الإدارة مرنة و لا تعبر عن قواعد ثابتة و محددة،فقد وضع (14) مبدأ من مبادئ الإدارة التي توصل إليها نتيجة مشاهداته و خبراته و لكنه دعا إلى وجوب استعمالها و تطويرها حسب الظروف و هذه المبادئ كالآتي:
1-مبدأ التخصص :
تجميع الوظائف المرتبطة مع بعضها البعض.
2-مبدأ السلطة والمسؤولية :
أوضح فايول الارتباط الوثيق بين السلطة و المسؤولية،وأن هذه الأخيرة موازية للسابقة ومنبثقة عنها،ويرى فايول السلطة مزيجا من السلطة الرسمية المستمدة من المنصب الرسمي واختصاصاته والسلطة الشخصية التي قوامها الذكاء والخبرات والخلق القويم والقدرة على القيادة.
3-مبدأ الإنضباط :
وهو في نظر فايول احترام الالتزامات الهادفة إلى تحقيق الطاعة والتنفيذ ومظاهر الاحترام،ويقرر فايول أن تحقيق النظام يرتبط بوجود مديرين على درجة عالية من الكفاءة في جميع المستويات.
4-مبدأ وحدة القيادة :
هذا يعني أن يكون لكل موظف رئيس واحد يتلقى منه الأوامر والتوجيهات ويرفع له التقارير.
5-مبدأ وحدة التوجيه :
ويقضي هذا المبدأ أن كل مجموعة تعمل لتحقيق هدف واحد،ويجب أن يكون لها رئيس واحد وخطة واحدة وهذا المبدأ يهتم بالنشاط للأفراد.
6-مبدأ سيادة المصلحة العامة على المصلحة الفردية :
وهذا المبدأ يتطلب من الإدارة التدخل حينما تتعارض مصالح العاملين مع المصلحة العامة أو الأهداف العامة للمنظمة،وذلك من أجل المحافظة على استقرار التنظيم واستمراريته.
7-مبدأ الأجر العادل :
يقضي هذا المبدأ بأن تكون الرواتب والمكافآت عادلة ومجزية لجميع العاملين في جميع المستويات.
8-مبدأ المركزية أوتفويض السلطة :
ويقصد به مدى تركيز السلطة أو توزيعها،وهذا المدى يختلف من منظمة إلى أخرى وتحكمه ظروف وعوامل متداخلة في الموقف الإداري.
9-مبدأ التسلسل والتدرج الرتبوي :
يرى فايول تدرج مستويات القيادة في التنظيم بشكل هرمي ويعني تسلسل الرؤساء من أعلى إلى أسفل وتوضيح هذا التدرج الرئاسي لجميع مستويات الإدارة.
10-مبدأ الترتيب :
ويقصد به فايول وضع كل شيء و كل شخص في مكانه و يقسمه فايول إلى قسمين نظام مادي يعني بوضع الآلات والأدوات والمعدات في مكانها المناسب لمصلحة العمل،ونظام اجتماعي يهتم بوضع كل شخص في المكان المناسب،كما يهتم بتنسيق الجهود وتحقيق الانسجام بين نشاطات الوحدات المختلفة في التنظيم.
11-مبدأ العدل والمساواة في معاملة الأفراد :
يجب أن يعامل جميع العاملين معاملة واحدة بهدف الحصول على ولائهم وانتمائهم وأن يلتزم كل منهم على حقوقه كافة.
12-مبدأ استقرار الأفراد :
ينص هذا المبدأ على أهمية استقرار الموظف في عمله،كما يؤكد على أن المنظمات الناجحة هي المنظمات المستقرة.
13-مبدأ حرية المبادرة :
المبادرة عند فايول إعداد الخطط وكيفية تنفيذها،ويطالب فايول الرؤساء بإعطاء الفرصة للمرؤوسين لممارسة المبادرة في العمل وإعداد المقترحات وتنمية روح الابتكار.
14-مبدأ وحدة الأفراد :
حيث أن الوحدة تولد قوة فعلى المدير وفق هذا المبدأ تجنب العمل بمقولة فرق تسد وتجنب تعسف في الاتصال بالمرؤوسين بطرق رسمية.
بعد عرضنا لحياة هنري فايول واهتماماته بالإدارة بصفة عامة توصلنا إلى أن الإدارة تختص بتنفيذ السياسة العامة للمنظمة بوساطة الأجهزة المختلفة حيث تتولى هذه الأجهزة :
التخطيط،التنظيم،التوجيه،التنسيق،الرقابة من أجل تحقيق الأهداف والمصلحة العامة.
وينبغي التنوية بأن الإدارة وتطبيق مبادئها تعتبر وسيلة وليست غاية في حدّ ذاتها فهي بالضرورة وسيلة تستخدم أو نطاق يطبق بغرض الوصول إلى تحقيق هدف محدد،ومن ثم فإن دراسة الإدارة تكون لمجرد تحسينها في حدّ ذاتها لكي تساعد على تحقيق الأهداف المرجوة بشكل دقيق.
منقول